II. Текстовая часть
1. Анализ и оценка значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования — городской округ город Рязань
Настоящий Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности муниципального образования - городской округ город Рязань за 2024 год и их планируемых значениях на 3 летний период (далее - Доклад) подготовлен во исполнение Указа Президента РФ от 28 апреля 2008 г. №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», Постановления Правительства РФ от 17 декабря 2012 г. №1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», постановления Губернатора Рязанской области от 25 апреля 2013 года №30-пг «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Рязанской области». При подготовке Доклада использованы официальные данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области, информация структурных подразделений администрации муниципального образования - городской округ город Рязань.
Экономическое развитие
Рязань – крупный административный центр с населением 519,3 тысячи человек, по численности город занимает 4-е место в ЦФО.
Объем статистических данных, предоставляемых Рязаньстатом, не позволяет полноценно проанализировать тенденции экономического развития города. Согласно имеющимся данным, динамику большинства основных макроэкономических показателей за 2024 год, по сравнению уровнем 2023 года, следует оценивать как положительную.
По экспертной оценке, произошел рост в промышленном секторе, строительстве и розничной торговле, увеличились инвестиции в основной капитал. На протяжении 2024 года рынок труда демонстрировал высокую устойчивость – наблюдался высокий рост заработных плат на фоне низкой безработицы. Размер среднемесячной начисленной заработной платы крупных и средних организаций города – на 20,3%. По оценке, увеличился на 11,5% размер реальной заработной платы (в 2023 году наблюдался рост реальной заработной платы на 9,9%).
Негативное влияние на экономику оказало ускорение инфляционных процессов. Индекс потребительских цен по Рязанской области в декабре 2024 года составил 109,5% к уровню декабря 2023 года (в декабре 2023 года уровень инфляции составлял 106,5% к декабрю 2022 года).
В отчетном году администрацией города Рязани принимались меры по обеспечению деятельности отраслей городского хозяйства, реализации социальных программ, созданию условий для сохранения благосостояния людей, оказанию качественных муниципальных услуг, совершенствованию управления.
Развитие малого и среднего предпринимательства
Данные о числе субъектов малого и среднего предпринимательства приведены из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, опубликованного на сайте Федеральной налоговой службы. Данный реестр с августа 2016 года является единственным актуальным источником информации по количеству субъектов малого и среднего предпринимательства. Справочно представлены данные по итогам экономической переписи малого и среднего бизнеса за 2020 год (далее - перепись). С учетом данных переписи рассчитана оценка численности работников малых и средних предприятий. Для обеспечения сопоставимости данных и возможности их анализа по годам, расчеты показателей развития малого и среднего предпринимательства ведутся на основании данных, полученных от ФНС.
Малый бизнес представлен во всех областях экономики города, но большая часть малых и микро предприятий сконцентрирована в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, в строительстве. На территории города Рязани на конец 2024 года осуществляли финансово-хозяйственную деятельность 26,3 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства (25 156 микропредприятий (включая индивидуальных предпринимателей), 1077 малых предприятий, 108 средних предприятий). В расчете на 10 тыс. человек населения в отчетном году число субъектов малого и среднего предпринимательства выросло на 10,2 единиц по сравнению с 2023 годом и составило 506,6 единиц, что обусловлено небольшим увеличением количества субъектов малого и среднего бизнеса при сокращении численности населения города.
Согласно расчетам, численность занятых на малых и средних предприятиях по сравнению с 2023 годом увеличилась незначительно (на 700 человек) и составила 79,9 тыс. человек. Доля численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности всех предприятий не изменилась относительно уровня 2023 года и составила 36,3%.
В целях создания условий для развития малого и среднего предпринимательства города Рязани администрацией города Рязани в 2024 году в рамках муниципальной программы «Стимулирование развития экономики в городе Рязани» реализовывалась мероприятия по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства города Рязани.
Повышение инвестиционной привлекательности
В 2024 году объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя составил 92 096 рублей. По данному показателю отмечается рост на 45,5% (28,8 тыс. руб.) по сравнению с уровнем 2023 года (значение показателя за 2023 год уточнено в соответствии с данными Рязаньстата).
В 2024 году в городе реализовывался 31 инвестиционный проект, с общим объемом инвестиций 6 млрд. руб., в том числе:
1) реконструкция завода по производству волокнисто-цементных листов (ООО «Фибратек»);
2) строительство цеха производства металлоконструкций (ООО «ТОЧИНВЕСТ-СТРОЙ»);
3) реконструкция объекта под Торговый центр (ООО «Экобаланс»);
4) Развитие мощностей выпуска литейной продукции (ООО «Завод точного литья»);
В 2024 году на территории города Рязани реализованы 4 инвестиционных проекта с общим объемом инвестиций 100 млн. рублей – строительство административного здания (ООО «Омега»); магазин «Магнит» (Котельников Владимир Иванович); магазин «Светофор» (Подковыров Андрей Иванович, Воробьев Роман Владимирович); предприятие автосервиса (ООО «Э-Транс»).
В целях развития инвестиционной деятельности на территории города Рязани» внедрен муниципальный инвестиционный стандарт с учетом пунктов Методических рекомендаций по организации системной работы по сопровождению инвестиционных проектов муниципальными образованиями с учетом внедрения в субъектах Российской Федерации системы поддержки новых инвестиционных проектов, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 26.09.2023 № 672.
Администрацией города Рязани на постоянной основе актуализируется реестр инвестиционных площадок для оперативного предложения инициаторам проектов. Вся информация о площадках размещается на инвестиционном портале Рязанской области (investryazan.ru) АО «Корпорация развития Рязанской области», а также на сайте администрации города Рязани в разделе «Инвестиционный атлас».
Реестр инвестиционных площадок города Рязани содержит 6 площадок: на 2 из них расположены объекты недвижимого имущества, 4 - свободные земельные участки.
Земельный налог
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади города Рязани в 2024 году составила 59,7%, что на 0,5 п.п. выше уровня 2023 года.
Рост показателя в 2024 году обусловлен увеличением площади сформированных земельных участков на территории города.
В дальнейшем не ожидается существенного роста данного показателя в связи с тем, что с 01.01.2015 земельные участки, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, не признаются объектом налогообложения (в соответствии с изменениями, внесенными в ст. 389 Налогового Кодекса РФ).
Дорожное хозяйство и транспорт
Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения на конец 2024 года составляла 534,7 км. Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, составила 166,7 км или 31,2% от общей протяженности автодорог, что на 2,2 п.п. ниже уровня 2023 года.
С целью обеспечения нормативного состояния городских автомобильных дорог выполнялись мероприятия по содержанию, ремонту и капитальному ремонту дорог в рамках муниципальной программы «Дорожное хозяйство и развитие улично-дорожной сети в городе Рязани». В 2024 году выполнены работы по заделке аварийных выбоин в асфальтобетонном покрытии на общей площади 6 352,8 кв.м.
Также выполнены следующие работы:
- ремонт выбоин литой асфальтобетонной смесью на общей площади 5 859,1 кв.м;
- ремонт выбоин горячей асфальтобетонной смесью – 30 360,8 кв.м;
- выравнивание профиля автомобильных дорог – 42 948,04 кв. м;
- ремонт выбоин с применением установки для ямочного ремонта дорог струйно-инъекционным методом «HYDROG PATCHER PA-5000» - 7 565,2 кв.м;
- установка и замена бордюрного камня, покраска мостовых элементов.
Всего работы выполнены на 709 участках улично-дорожной сети города Рязани.
В 2024 году проведен ремонт 18 участков улично-дорожной сети, в том числе 9 участков отремонтированы в рамках реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги». Общая протяженность отремонтированных автомобильных дорог составила 14,9 км.
В случае финансирования мероприятий по ремонту автомобильных дорог в плановом периоде в объемах, предусмотренных муниципальной программой, при условии соблюдения межремонтных сроков, протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, будет сокращаться и, по оценке, к концу 2027 года составит 28,1%, что на 3,1 п.п. меньше уровня 2024 года.
Значение показателя доли населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющего автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа в общей численности населения городского округа в 2024 году составило 0,06% (осталось на уровне 2023 года).
Все жители микрорайонов и поселков, находящихся в черте города Рязани, кроме жителей пос. Качево и пос. Мордасово, имеют регулярное автобусное сообщение с центром города.
Необеспеченность жителей пос. Качево и пос. Мордасово регулярным автобусным сообщением связана с тем, что автомобильная дорога, связывающая данные пункты с пос. Строитель, не отвечает требованиям безопасности перевозки пассажиров.
В 2023 году выполнены работы по ремонту автомобильной дороги от ул. Качевская до п. Качево, автомобильной дороги по поселку Качево, автомобильной дороги в поселке Мордасово. Автобусы среднего и большого класса, используемые на маршрутах №№ 7, 7А, 88, при движении от конечной остановки «пос. Строитель» на ул. Поселковую не могут совершить поворот без выезда на полосу встречного движения, в связи с близким размещением объектов розничной торговли.
В настоящее время прорабатывается вопрос изменения существующей схемы организации дорожного движения, в том числе с собственником земельного участка, на котором располагаются объекты розничной торговли, не позволяющие на данный момент обеспечить беспрепятственный проезд транспорта общего пользования от Ряжского шоссе по направлению в пос. Качево и пос. Мордасово.
Жители вышеназванных поселков имеют возможность пользоваться автобусами, следующими до пос. Строитель.
Доходы населения
Среднемесячная начисленная заработная плата на крупных и средних предприятиях города в 2024 году составила 76 626,7 рубля, что на 20,5% выше уровня 2023 года. Прогноз размера среднемесячной начисленной заработной платы на крупных и средних предприятиях и некоммерческих организациях города на 2025-2027 годы рассчитан исходя из темпов роста показателя в прогнозе социально-экономического развития города Рязани на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.
Средняя заработная плата работников муниципальных детских дошкольных образовательных учреждений увеличилась по сравнению с уровнем 2023 года на 17,7% и составила 36 843,9 рублей.
Средняя заработная плата работников образовательных учреждений общего образования в городе Рязани доведена до средней заработной платы по экономике Рязанской области, начиная с 2013 года. Среднемесячная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений увеличилась по сравнению с 2023 годом на 16,8% и составила 59 375,7 руб., в целом по муниципальным общеобразовательным учреждениям заработная плата возросла на 15,8% и составила 53 911 руб. Целевые показатели по заработной плате работников образовательных учреждений, установленные министерством образования и молодежной политики Рязанской области на 2024 год, выполнены.
Среднемесячная номинальная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства составила 41 645,7 руб., что на 15% больше уровня 2023 года. Достижение показателя обеспечено за счет выполнения Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 597 по повышению оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и отдельных работников дополнительного образования (педагогических работников).
Среднемесячная заработная плата в муниципальных учреждениях физической культуры и спорта города Рязани составила 39 062,3 рублей, что на 27,7% больше уровня 2023 года. С 1 января 2024 года работники спортивных школ подпадают под действие Указов Президента РФ, устанавливающих реализацию мероприятий по повышению заработной платы отдельных категорий работников системы образования.
В 2025 - 2027 годах планируется обеспечить уровень заработной платы работников муниципальных учреждений социальной сферы не ниже уровня, достигнутого в 2024 году.
Дошкольное образование
Муниципальная система дошкольного образования города Рязани включала на конец 2024 года 99 дошкольных образовательных учреждений.
В 2024 году доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет составила 97,3%, что выше уровня 2023 года на 3 п.п. (уточнены данные за 2022, 2023 годы - пересчитаны на фактическую численность детей в возрасте 1-6 лет (Рязаньстат); при расчете показателя за 2024 год использованы оценочные данные о численности детей 1-6 лет).
В 2024 году дошкольное образование в городе Рязани получали 24 450 детей в возрасте 1-6 лет, что составляет 100% детей данной возрастной категории, состоящих на учете для определения в детский сад. С учетом снижения общей численности детей этого возраста удовлетворение актуальных потребностей граждан в обеспечении местом в детском саду стало возможным не только благодаря вводу в эксплуатацию двух новых дошкольных учреждений, но и за счет рационального использования ранее созданных мест. В рамках проводимого комплекса мероприятий в 13 детских садах дополнительно открыто 18 групп для детей раннего возраста.
Таким образом, доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, в 2024 году составила 0%. С учетом текущей демографической ситуации проводится систематическая работа по анализу очереди, хода комплектования ДОУ и внесению изменений в приказ о наборе групп (открытие большего количества групп для детей раннего возраста); совместно с заведующими детскими садами ведется информационно-разъяснительная работа с родителями; комиссией по решению вопросов комплектования ДОУ осуществляется предоставление мест в группах старшего возраста при наличии письменного согласия родителей.
Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений, в 2024 году не изменилось по сравнению с предыдущим годом, и составила 27,3%. Уточнен показатель за 2023 год. Показатель рассчитан исходя из количества учреждений, включенных в план капитального ремонта (27 ДОУ).
В 2024 году в дошкольных учреждениях проведены текущие ремонтные работы, однако данные мероприятия, направленные, в первую очередь, на поддержание текущего состояния учреждений, недостаточны для осуществления ремонтных работ, необходимых вследствие естественного износа зданий. Выполнение таких работ будет возможно в ходе мероприятий по капитальному ремонту. В 2024 году капитальных ремонтов зданий ДОУ не проводилось.
Общее и дополнительное образование
Общее образование
Сеть муниципальных общеобразовательных организаций города Рязани обеспечивает различные образовательные потребности обучающихся и их родителей. На конец 2024 года сеть учреждений общего образования включала в себя 66 общеобразовательных учреждений, в том числе 2 гимназии, 2 лицея, 6 школ с углубленным изучением отдельных предметов, 55 средних общеобразовательных школы, 1 школа-интернат среднего общего образования.
Одной из основных форм оценки качества образования является государственная итоговая аттестация выпускников 9 и 11-х классов.
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений уменьшилась на 0,3 п.п. и составила 0,3%. В 2023 году не прошли государственную итоговую аттестацию 6 выпускников 11 (12) классов.
В 2024 году выпускники 11 классов показали на ЕГЭ 25 стобалльных результатов.
Средние баллы, набранные на ЕГЭ по предметам, увеличились по французскому языку (на 49,29), физике (на 8,44), профильной математике (на 6,71), биологии (на 5,96), химии (на 4,74), истории (на 3,64), английскому языку (на 2,1), литературе (на 1,36), уменьшились по немецкому языку (на 26,8), географии (на 6,64), русскому языку (на 5,06), информатике (на 3,12), обществознанию (на 0,31), базовой математике (на 0,01).
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений в 2024 году составила 86,8%, что больше уровня 2023 года на 0,9 п.п.
Отмечается износ материально-технической базы школ города. Для обеспечения современных условий обучения проводятся работы по капитальному и текущему ремонту образовательных учреждений, обеспечению комплексной безопасности участников образовательного процесса, оснащению современными средствами обучения.
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений, в 2024 году уменьшилась по сравнению с уровнем прошлого года на 2,7 процентных пункта и составила 19,7%.
Зданий, находящихся в аварийном состоянии, нет. Все образовательные учреждения оснащены системами автоматических пожарных сигнализаций, системами автоматического мониторинга систем АПС, системами оповещения о пожаре, кнопками экстренного вызова наряда полиции.
К началу нового учебного года в гимназии № 2 (бывшем здании гимназии № 5) и школе № 34 проведен капитальный ремонт - заменены инженерные сети и системы жизнеобеспечения зданий, выполнены мероприятия по благоустройству территорий. В гимназии № 2 оснащен кабинет информатики, в школе № 34 – кабинет физики. Данные кабинеты оборудованы специализированной лабораторной мебелью и современными средствами обучения предметных областей. В каждой школе закуплена новая учебная мебель, мягкая модульная мебель для общественных пространств, цифровое оборудование. Кроме того, организованы центры детских инициатив, закуплено современное оборудование для актовых залов, в школе № 34 реконструировано помещение столовой.
В 2024 году выполнен ремонт помещений для обеспечения реализации образовательных процессов в сфере разработки, производства и эксплуатации беспилотных авиационных систем в школах №№ 5, 55, 63, 64, 69, 71 и 76. Выполнен ремонт учебных кабинетов, организация малой (рекреации) и большой полетной зоны (спортивные залы).
В рамках реализации инициативных проектов выполнены работы по обустройству спортивных площадок и благоустройство территории школ в школах №№ 1, 2, 24, 29, 53, школе-интернате, а также в ДЮЦ «Надежда».
Мероприятия по текущему ремонту проведены в 51 школе.
Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2024 году сохранилось на уровне прошлого года и составила 74,6% (по данным Министерства здравоохранения Рязанской области).
В 2024 году доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях уменьшилась на 0,1 п.п. и составила 11,9%.
Дефицит учебных мест в 2024/2025 учебном году составил 19 069 мест. Основным фактором, влияющим на образование значительного дефицита мест в школах города, являются недостаточные темпы строительства новых общеобразовательных учреждений, в особенности в активно развивающихся районах. Работы по сокращению второй смены и дефицита учебных мест будут продолжены. Перенесен срок окончания строительства общеобразовательных школ на 1100 мест в микрорайоне Семчино и районе ЖК «Олимпийский» с 2024 на 2025 год. Разработана проектно-сметная документация и в 2025 году планируется начало строительства новых школ в микрорайонах города, где данная проблема стоит наиболее остро: ДПР-7,7А, Мервино. На контроле находится вопрос о строительстве школы в районе Михайловского шоссе.
Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2024 году увеличились на 5,4 тыс. рублей и составили 97,2 тыс. рублей. Расходы на 1 обучающегося в 2025 - 2027 годах приведены исходя из прогнозируемой среднесписочной численности учащихся.
Реализация комплекса мероприятий в сфере образования города Рязани позволила в 2024 году:
- повысить доступность качественных образовательных услуг;
- создать условия для реализации федеральных государственных образовательных стандартов;
- создать условия для позитивной социализации и самореализации детей и подростков.
Обеспечение условий безопасности образовательного процесса и здоровьесбережения школьников, развитие инновационных процессов, совершенствование системы поддержки одаренных детей, укрепление материально-технической базы отрасли образования и создание оптимальных условий для удовлетворения потребностей населения города остаётся одним из важнейших направлений деятельности в достижении результатов значений показателей для оценки эффективности.
Дополнительное образование
Учитывая тенденции развития современного общества, дополнительное образование детей рассматривается как важнейшая составляющая образовательного пространства города, система, способствующая созданию благоприятных условий для развития социализированной личности, решению проблем образования, организации досуга, профессионального самоопределения, саморазвития и самореализации ребенка. Система охватывает как дошкольников, так и выпускников школ, молодежь города. Основная база получения указанного вида образования - учреждения дополнительного образования детей (далее – УДОД).
Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы составила 97,3%, что на 1,9 п.п. больше, чем в 2023 году (значение показателя за 2022, 2023 годы пересчитано, исходя из данных о фактической численности детей в возрасте от 5 до 18 лет, предоставленных Рязаньстатом).
При расчете показателя учитывались 40 учреждений (как и в 2023 году), в том числе 16 учреждений дополнительного образования, подведомственных управлению образования и молодежной политики, 12 музыкальных школ и школ искусств, подведомственных управлению культуры, 12 спортивных школ, подведомственных управлению физической культуры и массового спорта. Ежегодно проводится мониторинг количественного состава объединений, контингента обучающихся.
Дополнительное образование осуществляется по десяти основным направленностям: научно – техническая, спортивно – техническая, эколого – биологическая, военно – патриотическая, социально – педагогическая, естественнонаучная, физкультурно – спортивная, художественно – эстетическая, туристско – краеведческая, культурологическая.
Комплекс мер по развитию сферы дополнительного образования позволил достичь положительных результатов в повышении доступности услуг дополнительного образования.
Более 22,7 тыс. детей занимались в 16 муниципальных учреждениях дополнительного образования, подведомственных управлению образования и молодежной политики.
Увеличение охвата детей услугами дополнительного образования достигается путем реализации новых дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ, открытия новых групп.
Возможность выбора дополнительных образовательных программ различных направленностей имеют учащиеся всех категорий, в том числе одаренные дети, дети, находящихся в трудной жизненной ситуации, дети с ограниченными возможностями здоровья.
С 1 сентября 2023 года реализация дополнительных общеразвивающих программ в городе Рязани осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2020 № 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере».
В соответствии с федеральным проектом «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование» в 2024 году в городе продолжено внедрение модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (ПФДОД), в рамках которого обеспечивается функционирование муниципального сегмента автоматизированной информационной системы «Навигатор дополнительного образования Рязанской области».
В целях повышения доступности дополнительного образования в МБОУ «Школа № 75» создано 42 новых места для реализации дополнительной общеразвивающей программы социально-гуманитарной направленности.
На базе МБОУ «Гимназия № 5», МБОУ «Школа № 55 с углубленным изучением отдельных учебных предметов», МБОУ «Школа № 63», МБОУ «Школа № 64», МАОУ «Школа № 69 «Центр развития образования», МБОУ «Школа № 71», МБОУ «Школа № 76» в сентябре 2024 года открыты кабинеты для проведения занятий по разработке, созданию и эксплуатации беспилотных авиационных систем. Занятия по программам дополнительного образования по данному направлению посетили порядка 500 обучающихся.
В сентябре 2024 года на базе МБОУ «Школа № 63» и МБОУ «Школа № 65» созданы школьные технопарки «Кванториум». Занятия по дополнительным общеразвивающим программам, реализующимся на базе «Кванториумов», в 2024 году посетили порядка 1000 обучающихся как вышеуказанных, так и близлежащих общеобразовательных учреждений.
Реализация дополнительных общеразвивающих программ в 2024 году организована на базе всех дошкольных и общеобразовательных учреждений, подведомственных администрации города. Наиболее востребованными среди обучающихся данных учреждений являются объединения художественной, социально-педагогической и физкультурно-спортивной направленности.
В системе образования города Рязани сохраняется приоритет нравственного и гражданского воспитания подрастающего поколения. Его реализация обеспечивается не только через введение федеральных государственных образовательных стандартов, но и путем развития социальных практик и добровольческой деятельности на базе школ и учреждений дополнительного образования детей, программ социализации детей в каникулярный период.
Продолжена работа по развитию юнармейского движения в городе Рязани. Создан Штаб Местного отделения ВВПОД «ЮНАРМИЯ». Юнармейские отряды действуют на базе 59 образовательных учреждений, общая численность юнармейцев в городе составила более 3700 человек.
В проектах и инициативах, направленных на гражданское и патриотическое воспитание детей, организованных образовательными учреждениями.
На территории города Рязани активно развивается Российское движение детей и молодежи «Движение первых», созданы условия для самореализации молодежи.
В целях реализации мероприятий по развитию Российского движения детей и молодежи «Движение первых» на базе 66 школ, 15 учреждений дополнительного образования, 12 учреждений дошкольного образования, МАУК «Дворец молодежи города Рязани» созданы первичные отделения РДДМ. Всего на платформе будьвдвижении.рф зарегистрировано 22 тыс. человек, из них: 18 тыс. обучающихся, что составляет 28% от общего числа детей в возрасте от 8 до 18 лет города Рязани, и 4 тыс. участников-наставников.
В 2024 году все общеобразовательные учреждения присоединились ко всероссийскому проекту для начальной школы «Орлята России». В настоящее время значки Орлят России получили более 19 тысяч рязанских школьников.
В финале Всероссийского конкурса «Большая перемена» – проекте президентской платформы «Россия – страна возможностей» город Рязань представили 7 школьников. По итогам испытаний среди учеников 10-х классов 3 человека стали победитами и получили 1 млн. руб. на обучение. Среди учеников 9-х классов победителем стал 1 человек, выиграв 200 тыс. руб.
В 2024 году в Рязани впервые прошел городской конкурс молодежных инициатив, организатором которого выступил МАУК «Дворец молодежи города Рязани». К участию в конкурсе было представлено 29 проектов.
В 2024 году в общеобразовательных учреждениях города Рязани продолжилась реализация комплекса мероприятий, направленных на создание условий для освоения учащимися навыков и компетенций по личному самоопределению, планированию профессиональной деятельности и профессионального развития.
Общеобразовательные учреждения ведут профориентационную работу в соответствии с планами на учебный год. Еженедельно в школах по четвергам проводятся занятия согласно календарно-тематическому планированию по программе курса внеурочной деятельности «Россия – мои горизонты».
В 2024/2025 учебном году в 66 общеобразовательных учреждениях города Рязани реализуется Единая модель профессиональной ориентации (ЕМПО) для учащихся 6-11 классов по базовому уровню. В 60 школах в отдельных классах ЕМПО реализуется по основному уровню. В ходе реализации основного уровня, обучающиеся регулярно посещают профессиональные пробы в учреждениях среднего профессионального образования и Центре опережающей профессиональной подготовки Рязанской области. В 5 школах ЕМПО реализуется на продвинутом уровне.
Также в летний период 2024 года организована работа трудового отряда подростков ТОП.Рязань для подростков от 14 до 17 лет (включительно), созданного с целью приобретения участниками трудовых навыков и вовлечения их в общественно-полезную деятельность. В 2024 году прошло 10 рабочих смен отряда ТОП.Рязань на базе Дирекции благоустройства города, Управления рязанского троллейбуса и префектур города Рязани. Участники отряда благоустраивали парковые территории и городские пространства. Всего трудоустроено 110 человек.
Численность детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию художественно – эстетической направленности в 12 музыкальных школах и школах искусств города, в кружках и студиях учреждений культуры составила в 2024 году более 11,6 тыс. человек.
Образовательные учреждения культуры предоставляют детскому населению города максимальные возможности для художественного воспитания и развития. Контингент учащихся насчитывает 6 160 человек, что превышает уровень прошлого года на 60 человек. 145 выпускников 2024 года закончили школы с отличием. Число выпускников школ, поступивших в отчётном году в профильные учебные заведения, составило 77 человек.
Число детей, занимающихся в студиях культурно-досуговых учреждений сферы культуры, в 2024 году составило 5 499 человек.
В школах действует 143 творческих коллектива, 23 из которых имеют звание «Образцовый коллектив Рязанской области». В творческих коллективах занимается 3 126 учащихся.
В 792 творческих мероприятиях областного, всероссийского и международного уровней в отчетном году участвовали 3582 юных музыкантов и художников. Дипломы победителей получили 2442 учащихся. Ученица МБУДО «ДШИ № 9» стала обладателем первой премии Общероссийского конкурса «Молодые дарования России» – всероссийской юношеской олимпиады в области искусств в 2024 году в номинации «Хореографическое творчество». Ещё 6 учащихся муниципальных учреждений дополнительного образования сферы культуры города Рязани заняли на конкурсе «Молодые дарования России» 2 и 3 места.
Именной стипендии Губернатора Рязанской области «Юные дарования» в 2024 году удостоены 21 учащийся ДМШ, ДШИ, ДХШ города Рязани
В учреждениях дополнительного образования сферы культуры обеспечивается приоритетность реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, количество обучающихся по 11 предпрофессиональным программам составляет около 5,3 тыс. человек. Дополнительные предпрофессиональные программы по своему содержанию и срокам обучения соответствуют федеральным государственным требованиям в области искусств.
Наряду с традиционными инструментами – фортепиано, гитара, пользуются спросом отделения народного пения, хореографического, изобразительного искусства, раннего эстетического образования, подготовки детей к обучению в детских школах искусств.
В ДМШ № 1 им. Е.Д. Аглинцевой продолжает работу Учебно-консультационный пункт для особо одаренных детей. В 2023/24 учебном году в УКП обучалось 10 детей. Завершили обучение трое учащихся, которые продолжили обучение в РМК им. Г. и А. Пироговых. В текущем учебном году в учебно-консультационном пункте обучаются 7 человек по пяти специальностям: фортепиано, скрипка, виолончель, гусли, гобой.
Возможностью заниматься спортом в различных кружках и секциях, спортивных школах воспользовались в 2024 году около 41,5 тыс. человек.
На конец 2024 года на территории города Рязани функционировали 12 муниципальных спортивных учреждений: 7 спортивных школ, 5 спортивных школ олимпийского резерва.
В 2024 году в муниципальных спортивных учреждениях занималось более 9000 человек по 38 видам спорта. Деятельность велась по 4 работам по оказанию муниципальных услуг и 97 программам спортивной подготовки.
В 2024 году на чемпионатах, первенствах, Кубках России и официальных Всероссийских соревнованиях воспитанниками муниципальных спортивных школ завоевано 665 медалей (в 2023 году - 651 медалей), 272 из которых - золотые (в 2023 году - 204 золотых). На международных соревнованиях завоевано 46 медалей, из которых 18 золотых.
В составы юношеских, юниорских и основных сборных команд России по различным видам спорта в 2024 году вошли 49 спортсменов муниципальных спортивных школ.
В муниципальных спортивных школах в отчетный период занималось 2590 спортсменов, имеющих спортивные разряды и звания. В 2024 году воспитанниками муниципальных спортивных школ выполнено и подтверждено 1465 спортивных разрядов и званий. В 2024 году звание Мастера спорта международного класса присвоено 2 спортсменам, звание Мастер спорта России присвоено 12 спортсменам.
В 2025 году будет продолжена работа над:
- укреплением материально-технической базы учреждений дополнительного образования;
- обеспечением доступности дополнительного образования всем категориям детей и подростков;
- созданием условий для выявления и поддержки одаренных и талантливых детей и подростков;
- профилактикой безнадзорности, правонарушений, других асоциальных явлений.
Культура
В сфере культуры города Рязани осуществляют деятельность 5 муниципальных культурно - досуговых учреждений; 12 библиотек-филиалов МБУК «Централизованная система детских библиотек»; 15 библиотек-филиалов МБУК «Централизованная библиотечная система»; 2 муниципальных музея.
В 2024 году уровень фактической обеспеченности учреждениями клубного типа от нормативной потребности составил 39,5% и увеличился по сравнению с предыдущим годом на 0,2 п.п. Рост показателя обусловлен снижением численности населения в 2024 году по сравнению с предыдущим годом при сохранении количества посадочных мест на уровне 2023 года.
В культурно-досуговых учреждениях города Рязани работают 118 клубных формирований, в которых участвуют более 5,4 тыс. рязанцев. Участники клубных формирований успешно заявляли о себе в течение года на конкурсах, фестивалях всех уровней. Лауреатами конкурсов Международного уровня стали 8 коллективов, Всероссийского - 15 коллективов, регионального - 9 коллективов.
В 2024 году культурно-досуговыми учреждениями города проведено 1865 мероприятий, в том числе мероприятия, приуроченные ко дням воинской славы России, памятным датам России, памятным дням в Вооруженных Силах Российской Федерации. В церемониях возложений цветов, посвященных важнейшим датам в ходе Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.
Уровень фактической обеспеченности библиотеками в 2024 году увеличился на 0,2 п.п. и составил 51,9% от нормативной потребности (при расчете показателя учитывались только муниципальные библиотеки).
В городе функционируют 2 муниципальные библиотечные системы, объединяющие 27 филиалов-библиотек.
В 2024 году количество зарегистрированных пользователей в муниципальных библиотеках составило 75 733 человека. Проведено 4 964 культурно-массовых мероприятия.
Муниципальные библиотеки - важнейшее звено социальной инфраструктуры города Рязани в формировании единого информационного, образовательного и социально-культурного пространства. Участвуя в решении социально значимых задач города, библиотечные учреждения активно развиваются, повышают качество библиотечных услуг по информационно-библиотечному обслуживанию населения, модернизируют библиотечную деятельность.
Начиная с 2020 года в рамках федерального проекта «Культурная среда» национального проекта «Культура» ведется работа по обновлению библиотек. В декабре 2024 года состоялось открытие библиотеки-филиала № 3 МБУК «ЦБС г. Рязани» в обновленном статусе и в новом помещении после капитального ремонта (Крупская, 17). Новая библиотека получила название «Традиция». Пространство поделено на зоны: детский зал «Изба-читальня Ладушки», зал отраслевой литературы «Горница», зал художественной литературы «Традиция», зал «Мастерская Марьи-искусницы», также будет оборудовано книгохранилище.
Муниципальные библиотеки - важнейшее звено социальной инфраструктуры города Рязани в формировании единого информационного, образовательного и социально-культурного пространства. Участвуя в решении социально значимых задач города, библиотечные учреждения активно развиваются, повышают качество библиотечных услуг по информационно-библиотечному обслуживанию населения, модернизируют библиотечную деятельность.
Библиотеки централизованной системы детских библиотек эффективно осуществляют реализацию приоритетных направлений деятельности с детьми на основе целевых и авторских программ.
В библиотеках МБУК «ЦБС г. Рязани» в прошедшем году были реализованы двадцать три социально-значимых проекта:
- 5 сетевых проекта: «История места. Знай наших», «Пушкин в Есенинке», «Помним, гордимся, наследуем», «Книги в парках», «Читающий дворик»;
- 4 проекта ЦБ: «Гений места», «Хвостатый проект», «Краеведение в ладошках», «Библиографический путеводитель по фонду краеведческой литературы ЦБС г. Рязани «Край Рязанский»;
- 11 проектов библиотек-филиалов: «Читай и Слушай! Слушай и Читай!», «Навигатор Pro», «ЭКОшкола», «Создание мемориальной экспозиции о жизни и творчестве К. Г. Паустовского в библиотеке-филиале № 8 МБУК «ЦБС г. Рязани», «Разговоры о важном»», «Мы дети твои, Россия», «ПРОбезопасность. Что будет, если», «Арт-терапия в каждый дом», «Территория добра и творчества», «Познай свой край через игру», «ОЌNA: библиотечный бренд»;
- 3 онлайн-проекта: «С книгой по Рязанской области», «Великие имена и открытия», «Город в гостях у Янси».
Также централизованной библиотечной системой реализованы 14 авторских программ просветительской направленности и 38 циклов мероприятий. В 55 любительских объединениях и клубах занимаются 896 человек.
ЦГБ им. С.А. Есенина продолжает свою деятельность как многофункциональный социокультурный центр, открытая площадка активного социального взаимодействия, пространство реализации совместных проектов, интересов и потребностей горожан - библиотечной «Точкой кипения», точкой концентрации талантов в рамках Всероссийского проекта «Гения места».
В апреле 2024 года состоялось открытие музея «СССР – страна воспоминаний» в библиотеке-филиале № 2 МБУК «ЦБС г. Рязани». Заключены договора о сотрудничестве с Музеем Циолковского в Ижевском, с обществом «Знание», с РИАМЗом.
В 2024 году библиотеками МБУК «ЦСДБ города Рязани» реализовано 54 программы. В том числе:
- 3 общие для всех библиотек программы: «Россия – это навсегда: патриотическое и нравственное воспитание в библиотеках МБУК «ЦСДБ города Рязани», «Экология. Безопасность. Жизнь», «Мир безопасного детства»;
- 8 программ библиотек-филиалов по профилю обслуживания;
- 43 авторских программы и проекта.
В 30 читательских объединениях ЦСДБ (23 кружка; 3 литературные гостиные; 4 театры и школы) занимаются 470 детей.
В 2024 году был успешно реализован проект «Десантное братство» (ЦДБ). В рамках проекта состоялось 8 телемостов между городами России и ближнего зарубежья: Рязань, Кораблино, Сапожок, Ермишь, Ульяновск, Ишимбай, Нижний Новгород, Ярославль, Челябинск, Ростов-на-Дону, Йошкар-Ола, Альметьевск, Орехово-Зуево, Бишкек, Душанбе, Турсунзаде и др.
На базе библиотеки-филиала №10 МБУК «ЦСДБ города Рязани» организована сессия «Лаборатория детских модельных библиотек» в рамках VI Всероссийского форума «Роль центральных библиотек регионов России в реализации национального проекта «Культура»», участники лаборатории – представители из 16 субъектов Российской Федерации.
10 сентября 2024 ода после ремонта открыта библиотека-филиал № 3 «Берегиня» МБУК «ЦСДБ города Рязани».
Все библиотеки-филиалы ЦБС, ЦСДБ активно работают как в офлайн-, так и в онлайн-режиме, максимально активизируя свою деятельность в виртуальном пространстве. Обслуживание пользователей осуществлялось удаленно через сайт учреждения, группы в социальных сетях: ВК, Яндекс Дзен, на портале «Культура.РФ».
В 2024 году уровень фактической обеспеченности парками культуры и отдыха по сравнению с 2023 годом увеличился на 20 п.п. и составил 200 процентов. В 2024 году в число парков культуры и отдыха включен Мемориальный парк героев войны 1812 года.
На конец 2024 года в число муниципальных учреждений культуры, здания которых требуют капремонта, входили МБУК КДЦ «Октябрь», МБУК «Рязанский музей путешественников» (здание по ул. Вознесенской, 64), МБУК МВЦ «Фотодом» им. Е.Н. Каширина. Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры, в 2024 году не изменилась и составила 27,3%.
На территории города Рязани расположено 300 объектов культурного наследия: 69 – федерального значения, 216 – регионального значения, 15 – местного (муниципального) значения.
В перечне муниципального имущества на конец 2024 года состояли 78 объектов культурного наследия: 4 объекта федерального значения, 58 – регионального, 8 – местного значения и 8 – в статусе выявленных объектов культурного наследия.
В соответствии с разграничением полномочий в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, отнесение данных объектов регионального и федерального значения к объектам, требующим ремонта или находящимся в неудовлетворительном состоянии, является компетенцией Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Рязанской области.
Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности уменьшилось на 10,6 п.п. и составила 34,6%. Улучшение показателя в 2024 году связано со снижением количества объектов, требующих реставрации.
На конец 2024 года 27 объектов культурного наследия города Рязани относились к категории «требующие ремонта» (22 - регионального значения, 3 - местного, 2 - федерального). По сравнению с 2023 годом количество таких объектов культурного наследия сократилось на 6 (3 объекта выбыли в связи с переходом права собственности (Газетный пер., д. 3, ул. Полонского, д.19, ул. Почтовая, д.59), на 3 объектах проведены ремонтные работы (ул. Соборная, дома 11/63 и 52, пл. Соборная, д. 8)).
Основной проблемой в работе по сохранению объектов культурного наследия местного значения является то, что в своем большинстве эти здания – многоквартирные жилые дома, которые исключены из реестра муниципальной собственности. У граждан, проживающих в них, отсутствуют средства на их сохранение, тогда как бремя содержания объекта культурного наследия, включенного в реестр, несет собственник такого объекта.
В рамках оказания муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах культурного наследия местного значения, находящихся на территории города Рязани и включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», выдана информация 28 юридическим лицам.
Обращений за оказанием муниципальной услуги «Выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения» в 2024 году не поступало.
Согласно Перечню поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30.03.2024 №Пр-616, в восьми российских субъектах, в т.ч. в Рязанской области, запущен пилотный проект по восстановлению и сохранению объектов культурного наследия с привлечением инвесторов. В этой связи в Государственную инспекцию по охране объектов культурного наследия Рязанской области направлено предложение по включению в перечень объектов культурного наследия, планируемых к вовлечению в хозяйственный оборот в рамках пилотного проекта, объекта культурного наследия местного значения «Дом священника Любомудрова», ХIX в. (ул. Новослободская, д.10), находящегося в неудовлетворительном состоянии. Подготовлен инвестиционный паспорт объекта.
Физическая культура и спорт
На протяжении ряда последних лет основными направлениями деятельности администрации города Рязани в области физической культуры и спорта было формирование у всех социальных и возрастных групп горожан осознанного, мотивированного отношения к улучшению и сохранению своего здоровья средствами и методами физической культуры и спорта. При этом основной акцент сделан на физкультурно-оздоровительную работу, развитие массового детско-юношеского спорта и совершенствование материально-технической базы спортивных сооружений и спортивных учреждений города.
Всего в городе 955 спортивных сооружений. Из них: 4 стадиона, 367 плоскостных спортсооружений, 219 спортивных залов, 4 крытых объекта с искусственным льдом, 2 легкоатлетических манежа, 1 футбольный манеж, 32 плавательных бассейна (11 из них 25 метров, 1 – на 50 метров), 6 лыжных баз, 40 сооружений для стрелковых видов спорта и др. спортсооружения. В городе культивируется более 50 видов спорта.
Забота о сохранении здоровья рязанцев – это не только предпосылки для высокой производительности труда, улучшения благосостояния, но и залог устойчивого социально-экономического развития страны. Именно поэтому администрацией уделяется большое внимание организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работе в трудовых коллективах, среди детей и молодежи.
Количество систематически занимающихся физической культурой и спортом в городе Рязани увеличилось и на конец 2024 года составило более 264 тыс. человек. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в процентном отношении увеличилась на 3,9 п.п. и составила 51%. Увеличение произошло за счет роста численности обучающихся и более активного привлечения их к занятиям физической культурой и спортом.
Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся, в 2024 году не изменилась по отношению к прошлому году и составила 95%.
В 2024 году проведено 209 спортивных мероприятий согласно календарному плану спортивных соревнований и физкультурно-оздоровительных мероприятий, в которых приняло участие около 34 тыс. человек.
Для формирования мотивации к ведению здорового образа жизни проведены следующие мероприятия:
- легкоатлетическая эстафета, посвященная Дню Победы, МАУ ДО г. Рязани «СШОР «Юность», 630 участников;
- первенство города Рязани по джиу-джитсу среди юношей и девушек в МАУ ДО г. Рязани «СШОР «Юпитер», более 150 участников;
- муниципальный этап всероссийских соревнований по мини-футболу «Мини-футбол в школу «Мишка» в МАУ ДО г. Рязани «СШ «Золотые купола», более 600 участников;
- городской турнир по футболу среди детских и юношеских команд «Золотая осень», в МАУ ДО г. Рязани «СШ «Золотые купола», приняли участие более 500 участников.
Для вовлечения детей и подростков в культурно-досуговые, спортивно-массовые мероприятия, а также общественно полезную деятельность» проведены:
- весеннее первенство по футболу среди детских и юношеских команд СШ и СШОР города Рязани;
- первенство города Рязани по баскетболу «Детская лига» сезон 2024 года в МБУ ДО «СШОР «Единство».
Для организации содержательного отдыха детей и подростков в каникулярное время проведены открытые легкоатлетические соревнования, посвященные закрытию летнего спортивного сезона в МАУ ДО г. Рязани «СШОР «Юность».
Проведен ряд мероприятий, направленных на совершенствование системы патриотического воспитания детей и молодежи, формирование и развитие социально-значимых ценностей, гражданственности и патриотизма:
-- открытый городской турнир по баскетболу среди девушек 2013 г.р. и моложе, посвященный памяти ЗТР В.Н. Лазарева в МБУ ДО «СШОР «Единство», 72 участника;
- открытое первенство города Рязани по спортивной борьбе (дисциплине грепплинг) среди юношей и девушек, посвященное Дню Победы, МБУ ДО «СШОР «Антей», 200 участников;
- открытое первенство города Рязани по плаванию, место проведения: бассейн «Аквамед», приняли участие 152 спортсмена;
- открытый теннисный турнир «Кубок Победы», МБУ ДО «СШТ «Юниор», 45 участников;
- легкоатлетический полумарафон «Рязанский Кремль - 2024», приняли участие 610 человек;
- первенство города Рязани по спортивной гимнастике, посвященное Всемирному дню гимнастики, МАУ ДО г. Рязани «СШОР «Юность», 144 участника.
Проведены мероприятия, направленные на обеспечение социализации и самореализации молодежи, социальную адаптацию и профилактику асоциального поведения, вовлечение в занятие творческой деятельностью:
- легкоатлетическая эстафета, посвященная Дню Победы, МАУ ДО г. Рязани «СШОР «Юность», 630 участников;
- первенство города Рязани по джиу-джитсу среди юношей и девушек в МАУ ДО г. Рязани «СШОР «Юпитер», более 150 участников;
- муниципальный этап всероссийских соревнований по мини-футболу «Мини-футбол в школу «Мишка» в МАУ ДО г. Рязани «СШ «Золотые купола», более 600 участников;
- городской турнир по футболу среди детских и юношеских команд «Золотая осень», в МАУ ДО г. Рязани «СШ «Золотые купола», приняли участие более 500 участников.
В рамках IХ межнациональной Спартакиады «Дружим народами» проведены мероприятия по следующим видам спорта: бильярд, мини-футбол, настольный теннис, дартс, стрельба.
Наиболее массовыми и популярными мероприятиями в 2024 году в городе Рязани традиционно стали:
- открытые легкоатлетические соревнования «Рязанская соборная верста»;
- Всероссийский День бега «Кросс Нации»;
- Акция «Запишись в спортивную школу»;
- городская межнациональная Спартакиада «Дружим народами»;
- городской Фестиваль «Фитнес-трофи»;
- антинаркотический месячник «Вместе против наркотиков»;
- физкультурно-оздоровительные мероприятия: «Забег, посвященный Дню России», «Забег, посвященный Дню учителя», «Забег, посвященный дню защиты детей», «Забег, посвященный Дню рождения Деда Мороза», «Забег, посвященный Дню смеха», «Забег, посвященный Дню семьи, любви и верности».
Спортивная составляющая стала неотъемлемой частью общегородских мероприятий, приуроченных к знаменательным датам:
- соревнования, посвященные празднику Весны и Труда, Дню города, Дню России, Дню защиты детей, Дню народного Единства, Дню без автомобиля, Всемирному Дню ходьбы, Дню физкультурника, Дню борьбы с терроризмом.
19 мая в Рязани прошел Всероссийский полумарафон «ЗаБег.РФ» –VIII легкоатлетический полумарафон «Рязанский Кремль 2024». C Соборной площади участники стартовали на дистанциях 21,1 км, 10 км, 5 км, также прошли детские забеги на 1000 метров и на 200 метров.
В 2024 году проведено 56 муниципальных мероприятий по приему нормативов ВФСК «ГТО». Испытания комплекса прошли 5 534 человека (в 2023 году – 1460 человек).
В 2024 году 6845 человек с ограниченными возможностями здоровья в 103 учреждениях, объединениях и организациях занимались физической культурой и спортом. Физкультурно-оздоровительная и спортивно-массовая работа в городе среди лиц с ограниченными возможностями здоровья реализуется при участии следующих организаций:
- Рязанские отделения ВОС, ВОИ;
- РРОО поддержки детей-инвалидов с синдромом Дауна и их семей «Добрые сердца»;
- дошкольные образовательные организации (27 учреждений);
- общеобразовательные организации (52 учреждения) и 1 организация дополнительного образования;
- учреждения сферы физической культуры и спорта: ГАУ ДО РО «СШОР ЦСК», МБУ ДО «СШОР «Антей», МБУ ДО «СШ «Орион», МБУ ДО «СШТ «Юниор», МАУ ДО г. Рязани «СШОР «Юность», МБУ ДО «СШОР «Единство», ГАУ ДО РО «СШ по футболу»;
- в сфере труда и социальной защиты физкультурно-оздоровительную работу вели в 13 учреждениях.
Развиваются следующие виды спорта: легкая атлетика, настольный теннис, теннис, теннис на колясках, греко-римская борьба, шахматы, шашки, бочча, футбол, плавание, голбол, баскетбол, а также группы ОФП.
Большую роль в привлечении населения к занятиям физической культурой и спортом играет привлекательность спортивной инфраструктуры муниципального образования. Одной из задач является сохранение и комплексное развитие объектов спортивной инфраструктуры в городе, улучшение материально-технической базы спортивных учреждений города. Ежегодно осуществляется плановый капитальный и косметический ремонт в муниципальных учреждениях физической культуры и спорта, приобретается спортивный инвентарь.
В 2024 году в учреждениях спорта проведены следующие работы:
- ремонт пола в спортивном зале МБУ ДО «СШ Вымпел»;
- установка системы оповещения и управления эвакуации МБУ ДО «СШ «Сокол по адресу: г. Рязань, ул. Молодцова, стр. 24»;
- замена оконных блоков, ремонт помещений МБУ ДО «СШОР «Юпитер»по адресу: г. Рязань; ул. Зубковой, д. 6Б;
- ремонт системы отопления, теплоснабжения, водоснабжения МБУ ДО «СШОР «Единство» по адресу: г. Рязань, ул. Радиозаводская, стр. 35/5 помещение Н1;
- проектные работы и замена освещения стадиона МАУ ДО «СШ «Золотые купола», монтаж системы видеонаблюдения и установка автоматического шлагбаума по адресу: г. Рязань, Первомайский проспект, д.49А;
- ремонт ограждения территории МАУ ДО г. Рязани «СШ «Химик» по адресу: г. Рязань, ул. Дружная, д.2А;
- ремонт кровли МАУ ДО г. Рязани «СШОР «Юность по адресу: г. Рязань, ул. 2-я линия, д. 25А.
Приоритетными направлениями развития физической культуры и спорта в городе Рязани на 2025 год остаются:
- сохранение и увеличение контингента занимающихся;
- увеличение в муниципальных спортивных школах количества воспитанников, входящих в сборные команды Рязанской области и России;
- повышение качества подготовки спортсменов и выполнение спортивных разрядов и званий;
- повышение качества подготовки тренеров;
- увеличение количества завоеванных медалей на соревнованиях различного уровня;
- укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений физической культуры спорта;
- реализация календарного плана городских спортивных соревнований и физкультурно-оздоровительных мероприятий Управления;
- реализация комплекса ВФСК «ГТО».
Необходимо дальнейшее развитие спортивной инфраструктуры в городе Рязани с целью активизации массового спорта.
Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
Решение жилищной проблемы является одной из важнейших задач государства. Цель государственной жилищной политики - формирование рынка доступного и комфортного жилья, обеспечение доступа на этот рынок различных групп населения и создание условий для обеспечения жильем малоимущих слоев.
Объем ввода жилых помещений в 2024 году составил 240,1 тыс. кв. метров с учетом площадей индивидуального жилищного фонда, зарегистрированного в Росреестре упрощенным путем (в рамках так называемой «дачной амнистии», которая с 2022 года включает и участки для индивидуального жилищного строительства).
По оценке, общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, составила на конец 2024 года 34,2 квадратных метра, что выше уровня 2023 года на 0,4 кв.м.
Для поддержания тенденции роста показателей, касающихся жилищного строительства, администрацией города реализуются муниципальные программы «Жилище», «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда».
В результате поддержки в 2024 году социально-незащищенных жителей города в рамках реализации основных мероприятий «Льготное ипотечное кредитование» и «Субсидирование процентной ставки по банковскому кредиту» муниципальной программы «Жилище» 17 семей улучшили свои жилищные условия и приобрели 849,5 кв. метров жилья. Предоставлены 27 молодым семьям социальные выплаты на приобретение жилья или строительство жилого дома.
Средства, направленные на программы ипотечного кредитования, позволили дополнительно привлечь в жилищное строительство 68,9 млн. руб. собственных и заемных средств граждан и способствовали поддержанию объема жилищного строительства в городе Рязани.
Осуществлялся контроль за реализацией 12 ранее заключенных договоров о развитии застроенных территорий. В 2024 году в рамках 2 договоров переданы в муниципальную собственность 7 квартир для переселения нанимателей. В рамках реализации договоров застройщиками завершено расселение дома 26 по ул. 8-го Марта общей площадью 0,4 тыс.кв. м, осуществляется расселение 3 многоквартирных домов общей площадью 1,5 тыс. кв.м. Выданы разрешения на строительство 3 многоэтажных жилых домов общей площадью 27,7 тыс. кв.м на улицах: Свободы (ООО «Авиаль»), Совхозная (ООО «Интерстрой»), Разина-Трудовая (ООО «Первая жилищная компания»).
Внесенные в Градостроительный кодекс РФ (далее – ГрК РФ) Федеральным законом от 30.12.2020 № 494-ФЗ изменения, вступившие в силу с 01.01.2021, определили новый порядок принятия и реализации решений о комплексном развитии территории.
В рамках основного мероприятия «Реализация проектов в рамках комплексного освоения и развития территорий, предусматривающих обеспечение земельных участков инженерной, социальной и транспортной инфраструктурой» в 2024 году разработана проектная документация и начато строительство детского сада на 224 места в районе ЖК «Метропарк» в г. Рязани». По итогам конкурсного отбора, проведенного министерством строительного комплекса Рязанской области, предоставлена субсидия за счет средств областного бюджета. Общая сумма привлеченных на строительство объектов в рамках программы средств областного бюджета составила – 130 млн. руб. Выделено и освоено в 2024 году 151 млн. руб., в том числе областной бюджет 130 млн. руб., городской бюджет – 21 млн. руб.
В целях реализации Закона Рязанской области от 30.11.2011 № 109-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Рязанской области» в 2024 году разработана проектная документация по объекту: «Инженерные коммуникации до границ земельных участков под строительство жилья для многодетных семей расположенных по адресу: Рязанская область, Рязанский муниципальный район, поселок Варские (кадастровые работы).
Завершена реализация МП «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019 - 2025 годы. В 2024 году в рамках программы осуществлен снос аварийного многоквартирного дома 5 по Цветному бульвару, расселенного в 2023 году. Из программы исключен дом 234 по Михайловскому шоссе в связи с признанием домом блокированной застройки решением Железнодорожного районного суда г. Рязани.
Разработана и утверждена постановлением администрации города Рязани от 24.09.2024 № 11220 муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда», планируемая к реализации в 2025-2030 годах. В Программу включены 65 многоквартирных домов, признанных аварийными в период с 01.01.2017 по 31.12.2023 (подлежит расселению 684 помещения площадью 23 951,2 кв.м).
Анализ достигнутых показателей жилищного строительства за 2024 год даёт основания полагать, что администрации города Рязани удалось не допустить срыва запланированных мероприятий по вводу жилья на территории города. Проводится активная работа с застройщиками: осуществляется мониторинг незавершенных строительством объектов на территории города, составляются и контролируются планы ввода объектов жилищного строительства в эксплуатацию, сокращаются фактические сроки выдачи разрешений на строительство, оперативно решаются вопросы по техническим условиям на строительство инженерных сетей, успешно реализуются целевые программы в сфере жилищного строительства.
На протяжении многих лет инвестиционной привлекательностью на территории г. Рязани обладают земельные участки, которые предоставляются для строительства жилых многоквартирных домов, объектов производственного назначения, объектов социальной направленности и иного строительства.
В 2024 году почти в 7 раз увеличилась площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в расчете на 10 тыс. человек населения и составила 0,71 га. При этом площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, в расчете на 10 тысяч населения так же увеличилась и составила 0,33 га.
Администрация города постоянно осуществляет мероприятия по подготовке документации для проведения торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, а также по продаже земельных участков для индивидуального жилищного строительства. В 2024 году для индивидуального жилищного строительства предоставлено 16,9 га (в 2023 году – 3,6 га). Изменение площади земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, обусловлено тем, что в рамках реализации Закона Рязанской области от 30.11.2011 № 109-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Рязанской области» многодетным семьям предоставляются участки, находящиеся в муниципальной собственности, расположенные за границей муниципального образования. В 2025-2027 годах планируется, что величина площади земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства составит не менее 7,8 га ежегодно.
В 2024 году уменьшилась площадь земельных участков, предоставленных для объектов жилищного строительства, в отношении которых не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию в течение 3 лет: с 28,5 тыс. кв. м до 26,2 тыс. кв. м., при этом так же уменьшилась площадь земельных участков, предоставленных для иных объектов капитального строительства отношении которых не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию в течение 5 лет: с 895,1 тыс. кв. м до 868,2 тыс. кв. м. На значения показателей оказывают влияние изменения законодательства:
- с 01.03.2015 увеличился срок предоставления земельных участков в аренду под индивидуальное жилищное строительство с 10 до 20 лет, под иные объекты капитального строительства - с 3 до 10 лет (изменения Земельного кодекса РФ);
- до 01.03.2018 не требовалось разрешение на ввод в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства (в соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» - в редакции от 01.03.2015).
Жилищно - коммунальное хозяйство
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов уменьшилось на 1,5 п.п. и составила в 2024 году 93,1%. В отчетном году проведено 59 конкурсов по отбору управляющих организаций в отношении 291 многоквартирных домов (далее - МКД), управляющая организация отобрана для 49 МКД, так же приняты постановления по определению управляющей организации для 60 МКД, в которых собственники не определили способ управления домом или не выбрали управляющую организацию.
В 2024 году количество МКД, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления МКД, составляло 3 099 ед.:
- непосредственное управление собственниками помещений в МКД – 320 МКД (10,3% от общего количества МКД, в которых выбран и реализован способ управления);
- управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом – 474 МКД или 15,3%;
- управление управляющей организацией частной формы собственности – 2305 МКД или 74,4%.
На рынке оказания жилищных услуг работают 98 организаций, занимающихся управлением и обслуживанием жилищного фонда, в основном это частные предприятия.
Проведена организация 75 общих собраний собственников помещений в форме очно-заочного голосования, по выбору способа управления многоквартирным домом.
Заключено 42 договора и дополнительных соглашения к ранее заключенным договорам в области управления жилищным фондом, в части муниципальной доли, с управляющими, обслуживающими жилищный фонд организациями, ТСЖ, ЖСК.
Для формирования и ведения договорных отношений, в части муниципальной доли, по формированию фонда капитального ремонта на специальных счетах с владельцами специальных счетов заключено 32 договора (соглашения).
Организован и проведен 27.05.2024 семинар для руководителей УК, ТСЖ, ЖСК, при участии представителей Государственной жилищной инспекции Рязанской области, АО «Рязаньгоргаз», МУП «РМПТС», МП «Водоканал города Рязани», МКУ «Благоустройства города Рязани», по темам:
- правила доступа к Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не зарегистрированных в ней собственников помещений в многоквартирном доме;
- обязанность по предоставлению управляющих компаний, ТСЖ, ТСН, ЖСК Актов Ф-15 о проведении периодической проверки дымоходных и вентиляционных каналов в АО «Рязаньгоргаз»;
- «наличие задолженности управляющих компаний перед МУП «РМПТС» и МП «Водоканала города Рязани» и пути решения имеющейся проблемы;
- подготовка МКД к отопительным сезонам 2024-2025 года;
- взаимодействие управляющих компаний, ТСЖ, ТСН, ЖСК с МКУ «Дирекция благоустройства города» при уборке (окосе) дворовых и прилегающих территорий МКД и утилизация образующихся отходов;
- своевременное предоставление сведений в ООО «РГМЭК» по показаниям общедомовых приборов учета для проведения корректных и своевременных начислений.
Информация об управляющих организациях, по выбору способа управления многоквартирными жилыми домами размещается на интернет - сайте администрации города Рязани.
Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие городского округа в уставном капитале которых составляет не более 25%, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа (муниципального района) в 2024 году составила 65,5%. Уменьшение показателя в 2024 году произошло в связи с уменьшением количества организаций электроснабжения, которые в связи с изменением законодательства не относятся к территориальным сетевым организациям и не учитываются при расчете показателя.
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, в 2024 году увеличилась на 1,3 п.п и составила 63,2%. В соответствии со статьей 389 Налогового кодекса РФ, с 01.01.2015 земельные участки, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, не признаются объектом налогообложения. Осуществление работ по оформлению земель с 2015 года носит заявительный характер, значения показателя зависят от интенсивности обращений граждан.
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, на конец 2024 года составила 1,3%, что на 0,2 п.п. выше уровня предыдущего года (1,1%). В 2024 году улучшили свои жилищные условия 269 человек.
Общая численность населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, на конец 2024 года составила 21096 человек. Увеличение численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, произошло в связи с внесением изменения в Закон Рязанской области от 30.11.2011 № 109-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Рязанской области», т.е. право на бесплатное приобретение в собственность (с учетом положений ч. 6 ст. 3 Закона) земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, имеют граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на территории Рязанской области не менее трех лет, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, имеющие трех и более детей (в том числе усыновленных) в возрасте до 18 лет, а также обучающихся в образовательных организациях очной формы обучения любых организационно-правовых форм до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, зарегистрированных по месту жительства родителей (родителя), усыновителей (усыновителя).
В 2024 году по вопросу постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в категории малоимущие, обратилось 123 семьи, из них: 33 семьи приняты на учет, 90 семьям отказано.
Улучшение жилищных условий осуществляется за счет предоставления муниципального жилья по договорам социального найма, приобретения квартир для детей-сирот, предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах, улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат на приобретение жилья.
По состоянию на 31.12.2024 в список по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включены 185 человек. Для обеспечения данной категории жильем администрацией города Рязани в 2024 году приобретено в муниципальную собственность 72 жилых помещения. Заключено и выдано 63 договора найма специализированного жилищного фонда для детей - сирот.
В отчетном году по договорам социального найма было предоставлено:
- 7 жилых помещений гражданам, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в категории малоимущие;
- 7 комнат в коммунальных квартирах;
- 9 жилых помещений в рамках реализация муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы;
- 8 жилых помещений в рамках развития застроенных территорий;
- 7 жилых помещения по решениям судов (признание права пользования).
Организация муниципального управления
За 2024 год в бюджет города поступило собственных доходов (без учета субвенций) 14 451,6 млн. рублей, из них налоговые и неналоговые доходы составили 9 050,7 млн. рублей или 62,6 %. По сравнению с 2023 годом показатель увеличился 13,3 п.п.
Отчетный год отмечен ростом налоговых и неналоговых доходов – на 2 120,3 млн. рублей (30,6%). Высокий уровень исполнения достигнут как в части налоговых, так и неналоговых поступлений. Главный источник доходов – налог на доходы физических лиц вырос на 1 583,5 млн. рублей (43,8%) за счет двух составляющих факторов:
- увеличения заработной платы работников организаций;
- увеличения норматива отчислений в бюджет города на 2,43 п.п.
Доходы от использования имущества приросли на 53 358,2 тыс. рублей, доходы от продажи имущества и земли – на 221 910,6 тыс. рублей
Объем предоставляемой из вышестоящих бюджетов финансовой помощи в виде дотаций и субсидий в рамках софинансирования расходных полномочий муниципального образования снизился в 2024 году на 1 720 413,8 тыс. рублей (24,2 %).
Определение параметров доходов на очередной финансовый год и плановый период осуществлялось исходя из базового сценария прогноза социально-экономического развития на 2025-2027 г.г. и принятых изменений налогового и бюджетного законодательства.
Прогнозируемый объем поступлений собственных доходов (без учета субвенций) на 2025 год – 11 724 млн. рублей, на 2026 год – 10 684,7 млн. рублей, на 2027 год – 10 706,9 млн. рублей. Доля налоговых и неналоговых доходов в общем объеме собственных доходов на 2025 - 2027 годы составит 78,1%, 92,5% и 100,0% соответственно.
В течение 2024 года администрацией города были исполнены все социальные обязательства по финансированию расходов бюджета, по состоянию на 1 января 2025 года просроченная кредиторская задолженность по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных бюджетных и автономных учреждений отсутствовала.
Значение показателя «Объем незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета городского округа» напрямую зависит от количества проектируемых и строящихся объектов муниципальной собственности и объема выделяемых на эти цели бюджетных средств. Значение данного показателя в 2024 году не изменилось и составило 39,3 млн. рублей.
По состоянию на 01.01.2025 подготовлена проектная документация по 20 объектам, общей сметной стоимостью около 3,9 млрд. рублей («Коллектор дождевой канализации по дну Кузьмина оврага в микрорайоне Канищево», «Физкультурно-оздоровительный комплекс на ул. Космонавтов (1 очередь)», «Дождевая канализация и водопонижение в районе ул. Авиационная», «Теплоснабжение жилых домов микрорайона Солотча», «Реставрация и приспособление для современного использования объекта культурного наследия по адресу: г. Рязань, ул. Вознесенская, 64 «Дом, где жил и умер исследователь Аляски Л.А. Загоскин» и другие), но из-за дефицита бюджетных средств не представляется возможным начать их строительство (реконструкцию).
Из-за недостаточного объема бюджетного финансирования, соответствующего сметной стоимости объекта, применяется вынужденная мера по разделению строительства на очереди, либо заключения муниципальных контрактов с оплатой за выполненные работы в следующем финансовом году, что влечет за собой нарушение нормативных сроков производства работ и увеличение объема незавершенного строительства.
В 2024 году в рамках МП «Развитие образования в городе Рязани», МП «Развитие жилищно-коммунального комплекса и энергосбережения в городе Рязани», МП «Культура в городе Рязани», МП «Развитие физической культуры и спорта в городе Рязани», МП «Жилище» осуществлялось финансирование 11 объектов капитального строительства.
В городе Рязани приняты Генеральный план города Рязани (в 2006 году) и Правила землепользования и застройки (в 2008 году). В 2024 году утверждено 8 проектов изменений в Генеральный план города Рязани, 19 проектов изменений в Правила землепользования и застройки в городе Рязани.
В 2024 году подготовлено техническое задание на выполнение работ по разработке проекта Генерального плана города Рязани и проекта Правил землепользования и застройки города Рязани, создана рабочая группа по подготовке проекта Генерального плана города Рязани и проекта Правил землепользования и застройки города Рязани, организована работа по разработке проекта Генерального плана города Рязани и проекта Правил землепользования и застройки города Рязани.
По оценке, среднегодовая численность постоянного населения Рязани за 2024 год составила 519,9 тыс. человек.
В прогнозном периоде ожидается незначительное снижение темпов естественной убыли населения, при этом положительное сальдо миграции не сможет перекрыть этот процесс и сокращение численности населения города будет продолжаться. Таким образом, по прогнозу, в 2027 году среднегодовая численность населения составит 516,7 тыс. человек, что на 3,2 тыс. меньше уровня 2024 года.
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
В целях повышения доли объема ресурсов, счет за который выставлен на основании показаний приборов учета, администрацией города Рязани реализуется ряд мероприятий.
В технические условия на объекты нового строительства (в том числе и жилого) организациями коммунального комплекса (МП «Водоканал города Рязани», МУП «РМПТС», МУП «РГРЭС») вносится обязательное условие об установке приборов учета потребления ресурсов и рекомендуется применять энергосберегающее оборудование и материалы.
В настоящее время все объекты социальной сферы оборудованы приборами учета энергоресурсов, кроме объектов, расположенных в многоквартирных домах и потребляющих электрическую энергию в объеме менее 5 кВт/ч и тепловую энергию в объеме менее 0,2 Гкал/ч.
В целях повышения энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в городе Рязани реализовывались мероприятия в рамках МП «Развитие жилищно-коммунального комплекса и энергосбережение в городе Рязани».
Проведение независимой оценки качества условий оказания услуг
Независимая оценка качества условий оказания услуг проводится в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2014 № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования» и Федеральным законом от 5.12.2017 № 392-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы», на основании приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 31.05.2018 № 344н «Об утверждении Единого порядка расчета показателей, характеризующих общие критерии оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы».
В 2024 году независимая оценка качества условий оказания услуг организациями, подведомственных управлению образования и молодежной политики, проводилась в отношении дошкольных образовательных учреждений, показатель составил 92,3 балла. Проведена независимая оценка в организациях сферы культуры, показатель составил 93,1 балла.
2. Заключительные положения
Осуществленный анализ достигнутых значений показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования – городской округ город Рязань за 2024 год показал положительную динамику по большинству показателей (50 из 58 показателей), характеризующих социально - экономическое развитие, уровень и качество жизни населения, степень внедрения новых методов и принципов управления.
Анализ эффективности деятельности муниципалитета позволил выявить сферы, требующие приоритетного внимания, сформировать комплекс мероприятий по улучшению результативности деятельности муниципального образования.
Для создания благоприятного инвестиционного климата в городе будет продолжена работа по повышению инвестиционной привлекательности города. В связи с чем значительный упор будет сделан на:
- усиление взаимодействия с федеральными и региональными структурами и организациями;
- распространение информации о существующих мерах поддержки на территории города и свободных инвестиционных площадках в целях содействия инвесторам в реализации их проектов;
- формирование новых инвестиционных площадок для реализации бизнес-проектов;
- привлечение инвесторов для создания новых социально значимых объектов в различных областях, в том числе в рамках муниципально-частного партнерства и реализации проектов комплексного развития территорий.
В целях создания благоприятных условий для развития предпринимательства в городе Рязани администрацией реализуется муниципальная программа «Стимулирование развития экономики в городе Рязани». В дальнейшем при реализации программы акцент будет сделан на организационные массовые мероприятия для малого бизнеса, связанные с повышением профессионального мастерства, обменом опыта, развитием деловой активности бизнеса, поиском новых идей.
Анализ работы, проделанной в 2024 году, позволяет определить основные направления развития образовательных учреждений на ближайшую и среднесрочную перспективы с учетом результатов анализа достигнутых значений показателей:
- сохранение доступности дошкольного образования, в том числе для детей раннего возраста;
- повышение доступности общего образования посредством строительства новых школ в микрорайонах с интенсивной застройкой;
- сохранение доступности дополнительного образования, совершенствование механизмов системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей, развитие механизма социального заказа;
- обеспечение высокого качества образовательных услуг;
- продолжение работы по укреплению материально-технической базы образовательных учреждений, в том числе за счет проведения текущих и капитальных ремонтов, усиления мер комплексной безопасности, создания безбарьерной среды;
- повышение эффективности мероприятий, обеспечивающих сохранение и укрепление здоровья обучающихся;
- повышение заработной платы работников муниципальных образовательных учреждений.
Организация внеурочной деятельности детей, в том числе досуговой, всегда была и остается важной сферой в образовании детей. В дальнейшем дополнительное образование детей в муниципалитете будет рассматриваться как система, способствующая формированию и развитию творческих способностей детей, удовлетворению их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формировании культуры здорового и безопасного образа жизни, создающая условия для организации их свободного времени, адаптации к жизни в обществе, а также выявления и поддержки детей, проявляющих особые способности.
В целях повышения эффективности деятельности сферы культуры города, основными направлениями развития на 2025 год должны стать:
- модернизация библиотек-филиалов № 15 МБУК «ЦБС г. Рязани» и библиотеки-филиала № 3 МБУК «ЦСДБ города Рязани» в рамках национального проекта «Семья» (федеральный проект «Семейные ценности и инфраструктура культуры»);
- участие в программах по направлению развития детских школ искусств (ДШИ № 7, ДШИ № 4, ДШИ № 3);
- реализация комплекса культурно-массовых мероприятий, посвященных юбилейным, праздничным и памятным датам 2025 года;
- реализация и продвижение федерального проекта «Пушкинская карта».
Основными проблемами в области физической культуры и спорта в городе Рязани в настоящее время является несоответствие между потребностями населения и возможностями спортивных сооружений города в предоставлении необходимых услуг, острый дефицит в тренерских и инструкторских кадрах и отсутствие должных условий для их сохранения и подготовки.
Основными приоритетами в сфере физической культуры и спорта остаются:
- сохранение и увеличение контингента занимающихся;
- увеличение количества воспитанников, входящих в сборные команды Рязанской области и России;
- повышение качества подготовки спортсменов и выполнение спортивных разрядов и званий;
- повышение качества подготовки тренеров;
- увеличение количества завоеванных медалей на соревнованиях различного уровня;
- укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений физической культуры спорта;
- реализация календарного плана городских спортивных соревнований и физкультурно-оздоровительных мероприятий Управления;
- реализация комплекса ВФСК «ГТО».
Необходимо дальнейшее развитие спортивной инфраструктуры в городе Рязани с целью активизации массового спорта.
Строительство социально-значимых для города объектов превращается в «долгострои» по причине дефицита бюджетных средств, часто приходится включать в муниципальные программы объекты переходящего строительства (со сроком строительства более 1 года) и со сроками их передачи в эксплуатирующие организации.
Администрация города Рязани проводит активную работу с застройщиками: осуществляется мониторинг незавершенных строительством объектов на территории города, составляются и контролируются планы ввода объектов жилищного строительства в эксплуатацию, сокращаются фактические сроки выдачи разрешений на строительство, оперативно решаются вопросы по техническим условиям на строительство инженерных сетей, в целях повышения покупательской способности населения реализуются программы в сфере жилищного строительства.
Администрацией города будет продолжена работа по предоставлению земельных участков для индивидуального жилищного строительства посредством проведения аукционов за счет проведения инвентаризации земель в целях выявления свободных участков, пригодных для вышеуказанных целей. Кроме того продолжится работа по бесплатному предоставлению в собственность земельных участков многодетным семьям.
Важными направлениями деятельности органов местного самоуправления города Рязани в сфере энергетики и жилищно-коммунального хозяйства являются повышение степени благоустройства жилищного фонда, развитие коммунальной инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергоэффективности в городе Рязани, позволяющие повысить качество жизни населения, проживающего на территории муниципального образования – городской округ город Рязань.
Главная цель бюджетной политики состоит в сохранении и развитии доходного потенциала города, необходимого для исполнения в полном объеме утвержденных расходных обязательств. В целях решения поставленных задач будут максимально использоваться рычаги воздействия на повышение качества администрирования доходов, реализацию действенных мер по минимизации задолженности в бюджет города. Будет продолжена работа по совершенствованию механизмов управления и распоряжения муниципальной собственностью.
390000, Россия, г. Рязань, ул. Радищева, д. 28