Комплекс мероприятий по противодействию коррупции в администрации города Рязани в 2021 году организовывался и выполнялся в соответствии с законодательством Российской Федерации, Рязанской области и Планом профилактических мероприятий по противодействию коррупции в администрации города Рязани на 2021-2024 годы, утвержденным постановлением администрации города Рязани от 16.11.2021 №4914. Мероприятия Плана выполнены в полном объеме.
В установленные сроки всеми муниципальными служащими администрации города Рязани, обязанными представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения представлены.
В декларационной кампании за 2021 год приняли участие:
- 496 муниципальных служащих;
- 233 руководителя муниципальных учреждений.
Сведения муниципальных служащих, руководителей учреждений и членов их семей в установленные законодательством сроки размещены на официальном сайте администрации города Рязани.
По итогам проведенного анализа и проверок сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера выявлено представление недостоверных и (или) неполных сведений. За допущенные нарушения к дисциплинарной ответственности привлечены:
- 70 муниципальных служащих;
- 15 руководителей муниципальных учреждений.
Проведено 13 заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации города Рязани, руководителей муниципальных учреждений города Рязани и урегулированию конфликта интересов. Комиссией рассматривались вопросы:
- предоставление неполных и (или) недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими администрации и руководителями муниципальных учреждений;
- обращения бывших муниципальных служащих администрации города Рязани о даче согласия на трудоустройство;
- несоблюдение муниципальными служащими требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
- уведомления муниципальных служащих о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
Проведена 141 антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов администрации города Рязани. Проекты нормативных правовых актов администрации города Рязани направлялись в прокуратуру Советского района города Рязани. Для проведения независимой экспертизы на коррупциогенность на официальном сайте администрации города Рязани в сети Интернет организовано размещение проектов нормативных правовых актов в разделе «Противодействие коррупции», подраздел «Антикоррупционная экспертиза».
Проведен мониторинг исполнения должностных обязанностей муниципальных служащих, деятельность которых связана с коррупционными рисками, в целях профилактики коррупционных правонарушений. Разработан Перечень коррупционно-опасных функций и должностей администрации города Рязани, проанализирован перечень должностей муниципальной службы администрации города Рязани, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
В нормативные акты администрации города Рязани в сфере противодействия коррупции вносились необходимые изменения в целях совершенствования и поддержания их в актуальном состоянии:
1. Распоряжение администрации города Рязани от 05.02.2021 №117-р «О внесении изменения в распоряжение администрации города Рязани от 14.12.2016 №2055-р «Об определении уполномоченного структурного подразделения администрации города Рязани на принятие уведомления о получении подарка»;
2. Постановление администрации города Рязани от 23.09.2021 №4051 «Об утверждении порядка сообщения муниципальными служащими администрации города Рязани о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов»;
3. Постановление администрации города Рязани от 27.09.2021 №4125 «Об утверждении Порядка предварительного уведомления представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы муниципальными служащими администрации города Рязани».
Кроме того, были разработаны и утверждены новые правовые акты:
1. Постановление администрации города Рязани от 16.11.2021 №4914 «Об утверждении Плана профилактических мероприятий по противодействию коррупции в администрации города Рязани на 2021-2024 годы»;
2. Постановление администрации города Рязани от 04.06.2021 №2132 «Об утверждении Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в администрации города Рязани, и муниципальными служащими администрации города Рязани сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;
3. Постановление администрации города Рязани от 30.12.2021 №5800 «Об утверждении порядка рассмотрения вопросов правоприменительной практики в целях профилактики коррупции»;
4. Распоряжение администрации города Рязани от 25.02.2021 №229-р «О принятии мер по повышению эффективности мероприятий по противодействию коррупции в администрации города Рязани»;
5. Распоряжение администрации города Рязани от 20.02.2021 №209-р «Об утверждении перечня коррупционно-опасных функций и должностей в администрации города Рязани».
В целях повышения эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими должности муниципальной службы, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения, утверждена форма для актуализации сведений (о родственниках и свойственниках), содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на должности муниципальной службы, сроки и порядок представления сведений.
Проведен комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по противодействию коррупции. На постоянной основе до сведения муниципальных служащих, лиц, поступающих на муниципальную службу, руководителей подведомственных организаций доводились положения действующего законодательства о противодействии коррупции. Традиционно прием на работу осуществлялся с предварительным ознакомлением с нормами и требованиями антикоррупционного законодательства. В период декларационной компании была оказана необходимая консультативная поддержка лицам, принимавшим в ней участие, по вопросам представления сведений о доходах, расходах, обязательствах имущественного характера.
Проводились мероприятия профессионального развития в области противодействия коррупции, в том числе обучение дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, а также лиц, впервые поступивших на муниципальную службу.
Организован мониторинг исполнения требований, предусмотренных статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и обязанности принимать меры по предупреждению коррупции муниципальными предприятиями и учреждениями города Рязани. Подведомственными организациями выполняется комплекс основных мер, разработаны и утверждены локальные нормативные акты по противодействию коррупции. В образовательных учреждениях состоялись мероприятия с учащимися и родителями (законными представителями) учащихся, направленные на информирование об организации антикоррупционной деятельности, а также формирование антикоррупционного мировоззрения. В учреждениях имеется возможность осуществления экспертизы жалоб и обращений родителей о наличии сведений о фактах коррупции и проверки наличия фактов, указанных в обращениях. Проводится информирование родительской общественности о расходовании средств, поступивших в качестве добровольных пожертвований. Во всех учреждениях организован личный прием граждан руководителем учреждения, используется прямая телефонная линия с руководителем в целях выявления фактов вымогательства, взяточничества и других проявлений коррупции, а также для более активного привлечения общественности к борьбе с данными правонарушениями.
В целях осуществления внутреннего финансового контроля в финансово-бюджетной сфере и в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд проводились контрольные мероприятия в муниципальных бюджетных организациях по вопросу соблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидии, имеющей целевое назначение, внеплановые камеральные проверки в рамках внутреннего муниципального финансового контроля. При выявлении административных правонарушений выписки из актов проверок и материалы к ним направлялись в главное управление контроля и противодействия коррупции Рязанской области, как в орган государственной власти Рязанской области, осуществляющий полномочия по финансовому контролю.
